Правила работы без кассы готовят сразу в двух направлениях: одним бизнесам право торговать без ККТ хотят вернуть, у других — забрать. Сельским магазинам обещают послабление, а привычные льготы для киосков, разносной торговли и ряда услуг с 2028 года урежут по размеру оборота. Разберём, кого это коснётся и что делать заранее.
Коротко
- Сельским магазинам и сельхозкооперативам хотят разрешить работать без ККТ (законопроект № 1219114-8, внесён 29 апреля 2026 года).
- Сейчас в сельской местности касса обязательна — за редкими исключениями.
- С 1 января 2028 года освобождение от ККТ отменят для тех, у кого оборот за месяц по всем видам деятельности превысил 1 млн ₽ (законопроект № 1192006-8).
- Льготу потеряют киоски с прессой, разносная торговля, продажа мороженого и напитков, питание в школах, а также ряд услуг ИП на патенте.
- Обе меры пока на стадии законопроектов, но готовиться стоит заранее.
Кому хотят разрешить работать без кассы
В конце апреля 2026 года в Госдуму внесли законопроект № 1219114-8, который расширяет перечень случаев, когда расчёты можно вести без ККТ. Послабление адресовано сельской местности и касается двух категорий:
- малого и среднего бизнеса, который ведёт розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами в сёлах;
- сельскохозяйственных потребительских кооперативов — при торговле на розничных рынках и ярмарках.
Идея не новая: подобное освобождение для кооперативов действовало до 2025 года, но затем их обязали применять кассы, что заметно прибавило административной нагрузки небольшим продавцам на селе. Законопроект меняет статью 2 закона о ККТ (от 22.05.2003 № 54-ФЗ) и фактически возвращает льготу тем, для кого содержание кассы и стабильный интернет для кассы — реальная проблема.
Как сейчас с кассой в сельской местности
Пока закон не изменили, общее правило простое: в сельской местности касса нужна. Освобождение есть лишь у аптек в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах и у обособленных подразделений медицинских организаций в сёлах (пункт 5 статьи 2 закона № 54-ФЗ). Остальные сельские продавцы обязаны пробивать чеки на общих основаниях. Для МСП отдельного послабления сейчас нет — но именно это и предлагают исправить, а критерии, по которым бизнес сможет обойтись без кассы, должна проработать ФНС.
Кому запретят работать без кассы с 2028 года
Встречное изменение жёстче. С 1 января 2028 года освобождение от ККТ перестанет действовать для тех, у кого обороты большие. Порог установили по выручке: если суммарный доход продавца за предыдущий месяц по всем видам деятельности превысил 1 млн ₽, работать без кассы будет нельзя, даже если формально вид деятельности льготный (законопроект № 1192006-8).
Смысл в том, чтобы оставить льготу действительно мелкой торговле, а тех, кто за её ширмой ведёт серьёзный бизнес, вернуть на кассы. Считается именно суммарный оборот — развести выручку по разным видам деятельности, чтобы остаться под порогом, не получится.
Какие льготы урежут
Сейчас кассу вправе не применять довольно много продавцов и исполнителей (пункты 2, 2.1, 2.4, 5, 6, 10, 12–15 статьи 2 закона № 54-ФЗ). При превышении оборота в 1 млн ₽ освобождение снимут, в частности:
| У организаций | У ИП на патенте |
|---|---|
| газеты, журналы и сопутствующие товары в киосках | ремонт одежды и обуви |
| продажа ценных бумаг | стирка и химчистка текстиля |
| питание обучающихся в образовательных организациях | фотоуслуги |
| разносная торговля товарами | ремонт и реконструкция зданий, остекление балконов |
| мороженое, безалкогольные напитки, молоко | торговля на ярмарках (до 50 мест) |
Если вы пользуетесь одной из этих льгот и приближаетесь к обороту в миллион, кассу придётся ставить. О том, как оформляется касса для нестационарной торговли, мы рассказывали в статье про кассу для развозной торговли.
Что это значит для бизнеса
Если вы торгуете в селе — следите за судьбой законопроекта № 1219114-8: в случае принятия он снимет с вас обязанность держать кассу и даст экономию на технике, фискальном накопителе и ОФД. Если же вы пользуетесь одной из «городских» льгот и обороты растут — наоборот, готовьтесь к кассе заранее, чтобы к 2028 году переход не стал авралом.
Отдельно держите в голове: освобождение от ККТ не отменяет учёт доходов и налоги. Даже без кассы выручку нужно фиксировать, а при работе на патенте — следить за лимитами ПСН. Разобраться, какой режим выгоднее и где проходят лимиты, поможет статья про патентную систему.
Как подготовиться
- Определите, под какую льготу по статье 2 закона № 54-ФЗ вы попадаете сейчас и сохранится ли она после 2028 года.
- Прикиньте месячный оборот по всем видам деятельности: если он близок к 1 млн ₽, касса почти наверняка понадобится.
- Не тяните с покупкой и регистрацией кассы до последнего — к сроку спрос на технику и настройку вырастет.
- Сельским продавцам — дождаться судьбы законопроекта, но учёт доходов вести в любом случае.
Частые вопросы
Это уже закон?
Нет, обе меры пока законопроекты. Освобождение сельской торговли (№ 1219114-8) внесено в Госдуму 29 апреля 2026 года, отмена льгот с 2028 года — часть законопроекта № 1192006-8. Формулировки могут измениться при принятии.
Как считают оборот в 1 млн ₽?
Суммарно по всем видам деятельности за предыдущий месяц. Превысили — право работать без кассы теряете, даже если вид деятельности льготный.
Я торгую в селе — мне уже можно без кассы?
Пока нет. До принятия закона в сельской местности касса обязательна, кроме аптек в фельдшерских пунктах и подразделений медорганизаций. Освобождение для сельских магазинов — только в проекте.
Что в итоге
Логика у законодателя двойная: снять кассовую нагрузку с действительно мелкой сельской торговли и одновременно закрыть лазейку, когда под льготу прячется крупный оборот. Для большинства читателей вывод один — ориентироваться не на вид деятельности, а на обороты: как только бизнес выходит за рамки «ларька», касса становится обязательной. Следите за принятием законопроектов и готовьте технику заранее, чтобы перемены не застали врасплох.
Подберём и зарегистрируем кассу, подключим ОФД и возьмём на себя учёт, чтобы переход на ККТ прошёл без нервов, — онлайн-кассы, регистрация кассы в ФНС и бухгалтерские услуги. ООО «Аккаунт-Аудит», Набережные Челны и вся Россия. Звоните: ☎ +7 (902) 718-01-09.
